【财新网】(记者 林金冰 实习记者 汪妍延) 全国范围的楼市去库存正在持续，海南省近日颁布新政，要求部分市县暂停新增商品住宅的两项审批——用地审批和项目规划报建审批。市场专业人士认为，此举明确市县政府审批责任，有助抑制“土地财政”心理，避免无节制供地。

　　海南省政府2月23日下发《关于加强房地产市场调控的通知》(下称新政)，提出多项去库存举措，大致可分控制供给和促进需求两个方面。

　　控制供给方面，新政提出“两个暂停”：商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅及产权式酒店的用地审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。此外，产权式酒店开发比例，不得超过当地上一年商品房销售总面积的20%——商品房主要包括商品住宅及商业用房。

　　海南中原地产策略中心分析认为，此举明确了市县政府的审批责任，有助于避免地方政府因“土地财政”惯性导致的无节制供地。

　　新政还规定：对于已取得商品住宅用地但未按出让合同约定动工，以及虽如约动工但动工面积不足50%的房企，禁止参加新的商品住宅用地竞买。

　　海南中原地产策略中心认为，这就为地方政府设定了执行标准，一定程度上可减少囤地行为。

　　促进需求方面，海南省政府要求“加大货币化安置”，有效利用楼市存量：自2016年起，各市县原则上停止新建公租房，而要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足者，可以通过购买或长期租赁存量商品住宅，筹集公租房房源。新政还鼓励企业加大促销力度，大力消化楼市存量。

　　整体而言，海南省经济对房地产依赖程度较高，官方统计显示，过去一年全省3300多亿元固定资产投资中，约有一半来自房地产开发。